Đak Đoa qua 3 năm thực hiện công tác cải cách hành chính
17/12/2014
Thực hiện Chương trình cải cách hành chính của huyện giai đoạn 2011-2020, hàng năm Ủy ban nhân dân huyện đều xây dựng kế hoạch, quyết định để triển khai công tác cải cách hành chính...Riêng năm 2014, Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành 2.913 quyết định, 1.000 công văn, 91 tờ trình, 200 thông báo, 170 báo cáo để cụ thể hóa các chủ trương, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh trên địa bàn huyện. Chỉ đạo triển khai việc thực hiện các văn bản pháp luật về đất đai, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả tính khả thi, phù hợp với thể chế theo quy định.
Thực hiện quy định công khai thủ tục hành chính theo Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 01/10/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành quy chế công bố, công khai thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; công văn số 576/STP-KSTT ngày 14/10/2013 của Sở Tư pháp tỉnh về triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính. Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính đến các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn. Tổng số thủ tục hành chính được công bố, công khai: 386 thủ tục (trong đó: cấp huyện 193 thủ tục hành chính thuộc 16 lĩnh vực, cấp xã 193 thủ tục hành chính thuộc 19 lĩnh vực). Tại bộ phận “Một cửa” của huyện niêm yết công khai 56 thủ tục hành chính trong đó: lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch: 12 thủ tục; lĩnh vực đất đai: 39 thủ tục; lĩnh vực cấp phép xây dựng: 01 thủ tục; lĩnh vực đăng ký kinh doanh: 04 thủ tục. Việc thực hiện niêm yết công khai thủ tục hành chính tại các phòng ban chuyên môn và UBND các xã, thị trấn được thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn của tỉnh, như việc niêm yết đầy đủ các thủ tục hành chính và nội dung, địa chỉ phản ánh kiến nghị về quy định hành chính tại nơi tiếp nhận để tổ chức, cá nhân đến giao dịch.
Năm 2014, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai rà soát 20 thủ tục hành chính đăng ký từ đầu năm, thì có 04 thủ tục không phù hợp, không còn thực hiện tại UBND huyện và 16 thủ tục hành chính đã tiến hành rà soát ở các lĩnh vực: văn hóa: 01 thủ tục; tư pháp - hộ tịch: 04 thủ tục, kinh tế - hạ tầng: 08 thủ tục, tài nguyên - môi trường: 03 thủ tục. Hướng dẫn UBND các xã, thị trấn niêm yết công khai các thủ tục hành chính mới, thủ tục hành chính sửa đổi được UBND tỉnh công bố năm 2014. Thực hiện kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra công tác cải cách hành chính, công tác tư pháp tại 9 xã, 7 cơ quan đơn vị. Cấp huyện đã tiếp nhận và giải quyết 12.924 hồ sơ (trong đó: 924 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 1.501 hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, 474 hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất, 109 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất; 222 hồ sơ cấp đổi cấp lại quyền sử dụng đất, 269 hồ sơ xin cấp giấy phép đăng ký kinh doanh; 100 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng; 79 hồ sơ thuộc lĩnh vực bổ trợ tư pháp, 435 hồ sơ về lĩnh vực hành chính tư pháp, 112 hồ sơ cam kết bảo vệ môi trường, 7.474 hồ sơ giao dịch đảm bảo, 502 hồ sơ liên quan đến lĩnh vực bảo trợ xã hội, bảo hiểm y tế, người có công và 723 hồ sơ các loại). Cấp xã đã tiếp nhận và giải quyết 73.031 hồ sơ (trong đó: 1.890 hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai; 3.388 hồ sơ hộ tịch; 4.071 hồ sơ về lĩnh vực đăng ký quản lý cư trú; 37.497 hồ sơ về lĩnh vực chứng thực hợp đồng, 18.529 hồ sơ lĩnh vực Lao động - Thương binh và xã hội; 7.656 hồ sơ các loại). Ủy ban nhân dân huyện đã tiếp 140 lượt công dân; đã tiếp nhận 129 đơn, trong đó 70 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết đã giải quyết 64 đơn, còn tồn 6 đơn đang trong thời gian giải quyết; nội dung đơn khiếu nại, kiến nghị, phản ánh liên quan đến việc tranh chấp đất đai; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác thi đua khen thưởng. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đã tiếp 268 lượt công dân, tổng số đơn tiếp nhận là 124 đơn , trong đó đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 107 đơn và đã giải quyết được 92 đơn, còn 15 đơn đang trong thời gian giải quyết; nội dung chủ yếu của các đơn thư khiếu nại, tố cáo tập trung chủ yếu ở lĩnh vực tranh chấp đất đai, tranh chấp dân sự, gây rối trật tự công cộng…
Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, nhằm kịp thời phát hiện nội dung còn thiếu, trùng lắp, chồng chéo để bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý và phát triển tại địa phương. Trong năm 2014, Ủy ban nhân dân huyện đã quyết định thành lập 73 tổ chức giúp việc, kiện toàn 6 tổ chức giúp việc, ban hành quy chế hoạt động cho 04 đơn vị, tổ chức, đổi tên và thay đổi đơn vị quản lý về hành chính 04 trường học, phê duyệt Điều lệ cho 02 tổ chức hội cơ sở, công nhận Ban vận động thành lập cho 02 hội cơ sở.
Về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Ủy ban nhân dân huyện đã ra quyết định tuyển dụng 103 công chức, viên chức (05 công chức huyện, 43 viên chức và 55 công chức xã năm 2013, năm 2014). Bổ nhiệm 01 Trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng, 01 Phó Giám đốc, 01 Phó Hiệu trưởng, 02 Trưởng Công an xã, 15 phó trưởng công an xã, 04 phó chỉ huy trưởng xã; bổ nhiệm 17 cán bộ quản lý tại các trường học thuộc huyện, bổ nhiệm lại 11 cán bộ và kéo dài 14 cán bộ quản lý ở các trường học. Phê chuẩn kết quả bầu bổ sung 03 Ủy viên UBND, 02 Phó Chủ tịch UBND và 02 Chủ tịch UBND cấp xã; bầu bổ sung 01 Phó Chủ tịch HĐND và 02 Chủ tịch HĐND cấp xã; miễn nhiệm 02 Chủ tịch HĐND và bãi nhiệm 01 Chủ tịch HĐND cấp xã; phân công 02 Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách UBND cấp xã. Cử 253 lượt cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng.
Về cải cách tài chính công tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, tài chính theo các Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 tại các cơ quan, đơn vị; tăng cường công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách; ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách ở các cấp. Các đơn vị được giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Xây dựng tốt quy chế chi tiêu nội bộ, điều tiết các khoản chi tiêu tài chính của đơn vị hợp lý và hiệu quả.
Về hiện đại hóa nền hành chính áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính của huyện để nâng cao tính minh bạch và thực hiện các quy định pháp lý về thủ tục, thời gian trong giải quyết công việc với các tổ chức, cá nhân. Trang bị bổ sung cơ sở vật chất tại bộ phận tiếp nhận và giao trả hồ sơ của huyện để phục vụ tốt hơn trong công tác giao dịch giữa cơ quan hành chính với cá nhân, tổ chức. Sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ và hệ thống “Quản lý văn bản điều hành” để giải quyết các công việc hành chính của đơn vị. Hiện nay 100% các cơ quan đơn vị, 94% xã triển khai ứng dụng trao đổi thông tin qua hệ thống “Quản lý văn bản điều hành” và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng hộp thư công vụ để trao đổi công việc, góp phần giảm tải số lượng văn bản hành chính.
Qua 3 năm triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính ở địa phương đạt được những kết quả tích cực; công tác chỉ đạo, điều hành về nhiệm vụ cải cách hành chính từ huyện đến xã đã được nâng lên, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về quan điểm, phục vụ nhân dân, mối quan hệ giữa chính quyền và nhân dân ngày càng được cải thiện; cải cách thủ tục hành chính cơ bản đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục giải quyết công việc hành chính giữa các cơ quan hành chính với cá nhân, tổ chức; tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước trên địa bàn huyện tiếp tục được kiện toàn; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dần dần được chuẩn hóa, trình độ chuyên môn, năng lực thi hành nhiệm vụ được nâng cao; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý hành chính; công tác kiểm tra cải cách hành chính được tăng cường.
Tuy nhiên công tác cải cách hành chính cần quan tâm hơn nữa trong việc chỉ đạo để thực hiện thường xuyên và đồng bộ, có biện pháp, cơ chế tạo động lực cho các cơ quan, đơn vị, CBCCVC tăng cường trách nhiệm trong thực thi công vụ; đảm bảo chế độ thông tin báo cáo theo quy định; tăng cường công tác tuyên truyền về cải cách hành chính sâu rộng trong nhân dân để nhân dân tham gia việc giám sát thực hiện cải cách hành chính tại địa phương; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn huyện để đem lại hiệu quả cao. Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về tầm quan trọng công tác cải cách hành chính; đánh giá thi đua khen thưởng gắn với công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị./.
Tổng hợp: Tấn Lợi